Quy hoạch VN chưa có khái niệm “nghi cư”

Ông Phạm Sỹ Liêm, Ảnh: VNN

Tôi không muốn đề cập đến những vấn đề của khu vực mới mở rộng của Hà Nội. Tôi muốn nói về Hà Nội trung tâm, với tư cách là người nghiên cứu về đô thị học.

Để chỉ ra và giải quyết những vấn đề của khu đô thị trung tâm này, chúng ta phải phân tích trên thành tựu mới nhất của đô thị học thế giới.

Ví dụ Thành phố Bắc Kinh mới công bố công bố Quy hoạch thành phố Bắc Kinh đến năm 2020 cách đây vài năm. Theo đó, người ta xây dựng Bắc Kinh thành thành phố có chất lượng sống cao, gọi là “nghi cư” (thích nghi và an cư). Đây là một khái niệm mới xuất hiện cách đây khoảng 20 năm, hiện có lẽ chưa du nhập vào Việt Nam.

Quy hoạch Hà Nội đã từng được làm rất nhiều nhưng tôi cho rằng chúng ta chỉ quan tâm đến phát triển đến khu đất mới của Hà Nội, còn Hà Nội hiện tại thì gần như không đuợc đả động đến, càng không có khái niệm “nghi cư”.

Trong khi đó, theo những chuẩn mực thế giới, quy hoạch đô thị phải được chia thành ba vùng: đô thị hiện có, đô thị mới, và vùng cấm xây dựng. Vùng cấm có thể là rừng, hồ, biển, di sản văn hoá… Chúng ta thường nói đến Hà Nội mới, tức là khu vực mới mở rộng, nhưng thường người ta quan tâm đến việc cấp đất hơn xây dựng một đô thị chất lượng cao, cụ thể là những nhà kinh doanh bất động sản.

Phải thay đổi nguyên lý thiết kế trước đây

Quy hoạch Hà Nội chưa có khái niệm "nghi cư", Ảnh: VTV

Bây giờ nhìn lại những tiểu khu nhà này có rất nhiều nhược điểm: Thứ nhất, đơn điệu, chỉ có chức năng để ở, do đó muốn đi đến các khu chức năng làm việc, giải trí… là phải đi đoạn đường rất dài, gây ra áp lực giao thông đô thị. Một trong những nguyên nhân gây tắc nghẽn giao thông đô thị chính là bố trí những khu chức năng biệt lập như thế.

Ngày xưa Hà Nội có 36 phố phường tất cả mọi chức năng đều có ở một chỗ, không cần đi lại quá nhiều. Nhìn lại khu phố Tây ngày xưa, họ không hề phân biệt phố chính phố phụ, chỉ là những chia lô theo kiểu “ca – rô” . Nếu đoạn đường nào có tắc đường hay gì đó, vòng sang phố khác tránh là xong.

Nhưng ngày nay, chúng ta sính làm những trục đường lớn như Nguyễn Chí Thanh, Trần Duy Hưng, Liễu Giai… rộng như vậy nhưng vẫn nghẽn, bởi vì người ta tính toán làm đường rộng là để gom những đường nhánh vào. Tất cả các phương tiện giao thông trên một địa bàn đều tập trung vào một tuyến đường, mỗi lần đèn xanh đỏ lại co cụm tắc nghẽn.

Xu hướng mới là phải phát triển những khu đô thị mới đa chức năng, xen giữa là các đường phố đi ngang. Phải thay đổi nguyên lý thiết kế các tiểu khu nhà ở trước đây là không cho giao thông công cộng đi qua.

Thứ hai, ở trong các đô thị hiện có không có chủ trương rõ ràng nên cấy cao ốc vào một cách tùy tiện. Mục đích là thâm dụng đất đai, tương tự nhà kính để thâm canh trong nông nghiệp. Một cao ốc, để được thâm dụng nhiều hơn, nhưng thâm dụng sinh ra đi lại, nhiều nhu cầu khác không được tính toán tương ứng. Nếu chỉ cắm cao ốc vào mà không có sự điều phối với cảnh quan xung quanh, hậu quả thế nào không ai có thể biết.

Trong TP Hồ Chí Minh còn có hiện tượng cắm trường học tư nhân vào những phố hiện nay đang tắc ngẽn giao thông. Đó là sự bố trí rất kém khoa học.

Hoàng Hường